政策动态

【垃圾焚烧】发改委等五部门联合发文推进县域垃圾焚烧设施建设

发布时间：2022年11月28日

近日，国家发改委等五部门联合印发《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》。意见提出：

1.到2025年，全国县级地区基本形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系，京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区具备条件的县级地区基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。？

2.长江经济带、黄河流域、生活垃圾分类重点城市、“无废城市”建设地区以及其他地区具备条件的县级地区，应建尽建生活垃圾焚烧处理设施。不具备建设焚烧处理设施条件的县级地区，通过填埋等手段实现生活垃圾无害化处理。

3.到2030年，全国县级地区生活垃圾分类和处理设施供给能力和水平进一步提高，小型生活垃圾焚烧处理设施技术、商业模式进一步成熟，除少数不具备条件的特殊区域外，全国县级地区生活垃圾焚烧处理能力基本满足处理需求。

点评：市场方面，由于县域生活垃圾存在分布散、产量少、收运体系不完善的特质，预计《指导意见》影响限于100-200吨级小型焚烧处理设备及设施建设需求。政策方面，因县域焚烧发电经济性相对较差，政策支撑有望在目前财税优惠、资金支持的基础上针对性加强支撑力度，促进健全地方收费制度并加强对于企业开展县域有关业务的激励机制。

区域动态

【内蒙古】《煤炭管理条例》鼓励煤炭企业实现减污降碳协同增效。

发布时间：2022年11月25日

11月25日，内蒙古自治区人大常委会发布《内蒙古自治区煤炭管理条例》，推进煤炭清洁高效利用与生态环境保护工作，鼓励煤炭企业通过生态建设、工业固碳以及碳捕获、利用与封存（CCUS）等工程技术，实现减污降碳协同增效。鼓励利用煤矿企业采矿权内土地、已关闭煤矿复垦达标土地、已关闭煤矿设施建设可再生能源发电、地热能、现代农业、文化旅游等产业。

点评：通过鼓励煤炭企业加大参与生态建设、利用CCUS等工程技术、《管理条例》有望促进EOD模式在废弃煤矿场景的发展尝试。

【内蒙古】巴彦淖尔市发布“十四五”生态环境保护规划

发布时间：2022年11月21日

巴彦淖尔市生态环境局印发《巴彦淖尔市“十四五”生态环境保护规划》。《规划》从环境治理、应对气候变化、生态保护、环境风险防控4个方面设定了21项指标，其中约束性指标12项、预期性指标9项。《规划》安排部署“坚持创新引领，推动绿色高质量发展”“加快‘双碳’进程，应对气候变化”“加强协同控制，持续改善大气环境”“稳步提升水生态环境质量”“加强系统防控，推进土壤和农村环境治理”“加强生态监管，提升生态系统质量与稳定性”“强化风险防控，严守生态环境底线”“深化改革创新，建设现代环境治理体系”“推动形成绿色生活方式”九个方面的重点任务。

【内蒙古】坚持系统观念，强化“有解思维”，积极探索保障高质量发展用水需求的“包头模式”

发布日期：2022年12月2日

市委书记丁绣峰主持召开重点工作座谈会，研究全市水资源综合利用工作。市委副书记、市长张锐参加会议。

会议提出，各旗县区各相关部门单位要强化系统观念，坚持问题导向，以“有解思维”全力破解难题，统筹做好开源、节流、挖潜、再利用各项工作，努力探索更好保障经济社会高质量发展用水需求的“包头模式”。

会议强调，要进一步细化完善既有工作方案，将工作措施项目化，明确到月到季的工作目标，确保抓实干成。要夯实农业节水等重点领域节水工作，坚持目标导向，将节水效果体现在置换用水指标上。要把再生水利用作为新增长点来抓，尽快打通管网断点，实现互联互通，解决好再生水水质问题，调动企业用水积极性，提高水资源循环利用水平。要积极稳妥推进水权改革，既要有效解决存量问题，也要满足新增用水需求。要像抓降能耗一样抓降水耗，运用市场化手段，倒逼产业高质量发展和水资源高效节约利用。要全面加强用水管理，增强全社会节约理念，让水资源更好服务经济社会高质量发展。

点评：“包头模式”将再生水利用设为地方发展新增长点，要求尽快打通管网断点，实现互联互通，解决再生水水质问题，要像抓降能耗一样抓降水耗。会议进一步强调再生水利用和管网地方在地方环保工作中的重要地位，其中新建管网，改造老旧管网等关键领域契合当地“十四五”规划内容。此外，污水治理市场已由资本驱动转为运营驱动，预计未来包头市水资源治理工作将通过精细化运营，降水耗、降药耗等方式，实现高质量发展。

行业动态

【企业重整】重整投资款4.8亿元，博天环境重整投资协议主要内容公布

发布时间：2022年11月29日

11月29日，博天环境发布关于与重整投资人签署重整投资协议的进展公告，2022年11月25日，管理人及公司与招商平安资产签署了《重整投资协议之补充协议》，深圳高新投和海南每天新能源出具了《承诺函》。

深圳高新投、海南每天新能源、招商平安资产共同组成的投资人联合体以重整投资人身份参与公司重整程序，其通过重整投资，助力恢复和提升公司作为上市公司的持续经营和盈利能力。其中深圳高新投以每股3元的价格受让6千万股公司转增股票，支付人民币1.8亿元的重整投资款；海南每天新能源以每股3元的价格受让5500万股公司转增股票，支付人民币1.65亿元的重整投资款；招商平安资产以每股3元的价格受让4500万股公司转增股票，支付人民币1.35亿元的重整投资款。

【战略发布】湖南湘水集团发布涉“水”全产业特色企业文化

发布时间：2022年12月1日

2022年12月1日下午，湖南省湘水集团有限公司（以下简称“湘水集团”）正式发布一套具有涉“水”全产业特色的企业文化理念体系。

湖南湘水集团成立于2020年6月，聚焦水利水运水务主业，负责湖南省“一江一湖四水”岸线资源利用、保护和开发，致力于打造涉水全产业链生态，发挥链主价值，做强做优做大涉水全产业链。集团通过科技创新和投融资创新，构建了基础设施建设、设计咨询、清洁能源、港航物流、绿色建材、综合水务六大产业，形成了国内涉水全产业链唯一的“湘水模式”。

湖南水网密布、航道纵横、港口发达，水资源禀赋得天独厚，水文化底蕴源远流长，水生态文明丰富灿烂。湘水集团始终牢记“守护一江碧水”责任，在水利建设方面，犬木塘水库开工建设，解渴“衡邵干旱走廊”，锻造“犬木塘速度”获得湖南省委、省政府充分肯定，展现了“湘水担当”；在航道建设方面，累计建成湘江、沅水、澧水高等级航道1022公里、湘江流域1000吨级及以上通航船闸6座，连续荣获“年度优秀省重点建设项目”、交通运输部“品质工程”试点项目以及全国爆破领域最高奖“中国爆破样板工程”，展现了“湘水质量”。在港航物流建设方面，整合了湖南省现有港口码头资源，并持续打造集约化、专业化、智能化港口群，展现了“湘水科技”。在综合水务方面，更是探索出助推乡村振兴发展，城乡水务一体化建设的新模式，着力解决乡村人民吃水难问题，展现了“湘水责任”。

湘水集团把湖南省委“三高四新”战略与集团改革发展紧密结合。此次发布的湘水集团企业文化理念体系，是对中华民族优秀传统文化的继承和发扬，是结合湘水集团自身发展的经验总结和理性思考。

行业涨跌幅情况

11月26日至12月2日，沪深300指数上涨2.52%，环保板块上涨1.76%。

细分板块来看，所有板块均有上涨，涨幅从大到小依次是智慧监测、智慧水务、水处理及水生态、固废治理及环卫、水务、燃气运营板块、节能、大气治理。

跟踪标的来看，涨幅前五的标的依次是国检集团、德创环保、长青集团、上海洗霸、龙源科技；跌幅前五标的依次是ST龙净、渤海股份、中材节能、天壕环境、科达制造。

编写人员：郑海若、马当辰、刘彦廷

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